html模版將“精準”貫穿於識貧扶貧脫貧全過程海南多措並舉攻堅扶貧
原標題:海南多措並舉攻堅扶貧

不同於國內其他城市型的經濟特區,海南擁有廣袤的農村,19個市縣中有5個市縣還是國傢級貧困縣。截至2015年,全省尚有貧困人口47.7萬。

因此,扶貧、脫貧,對於海南這個最大的經濟特區,就有瞭特別的意義。

習近平總書記說:“小康不小康,木野養生會館-官方網站關鍵看老鄉。”沒有農村的小康,就沒有全國的小康。

海南,必須打贏這場脫貧攻堅戰。

“精準”二字貫抽油煙機推薦穿全過程

在瓊中黎族苗族自治縣和平鎮塹對村,貧困戶陳秋香傢裡有一本紅色的扶貧手冊,上面詳細記載著陳秋香傢基本傢庭情況、收入渠道和數額、致貧原因、責任幫扶人以及扶貧舉措等等。

這樣的紅色扶貧手冊,2016年海南省共發放瞭40萬冊以上。這背後,是一支由省、市縣、鄉鎮各級機關幹台陽台裝修達人網-陽台防水,陽台漏水,陽台外推,陽台擴建,陽台鐵窗安裝部組成的龐大隊伍,歷時3個多月完成的入戶調查,最終核準瞭貧困人口11.6萬戶,47.7萬人(其中15.96萬人為鞏固提升人口)。

“現在扶貧不比以往瞭,幹部們調查非常細致,要瞭解貧困戶的傢庭狀況、致貧原因,才能想招幫助貧困戶脫貧。”塹對村村民王大標說。

農村扶貧開發,一直是海南省“三農”工作重點。2015年至2016年,海南省農村貧困人口減少約20萬人,全年減貧任務完成比例達到瞭106.8%,成效明顯。

但也不可否認,目前海南省扶貧形勢依舊嚴峻,貧困村莊、貧困人口多數集中在中西部貧困山區,一些地方的貧困底數不清,農村人口收入來源不穩定,農民極易返貧﹔各市縣的扶貧能力偏弱,缺乏主導產業支撐,也少有能吸納大量勞動力的骨幹企業,貧困人口脫貧鞏固不容易。

進入“十三五”時期,海南省扶貧開發也進入瞭“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期,必須要立足省情,因地制宜不斷創新開發扶貧新思路和新辦法,實現到2020年讓全省5個國傢級貧困縣全部摘掉貧困“帽子”的目標。

在此迫切繁重的任務下,2016年,省委省政府提出瞭“三年脫貧攻堅,兩年鞏固提升”扶貧開發目標,以減少貧困人口為主攻對象,狠抓“五個一批”“六個精準”“十大措施”的落實,動員全省上下咬定目標,齊心協力,舉全省之力打贏脫貧攻堅戰。

“扶貧工作的要求非常細致周到,扶貧的過程是動態、科學制定的。”省扶貧辦相關負責人介紹,扶貧開發貴在精準,重在精準。為此,海南省創新扶貧思路,堅持靶心導向,將“精準”貫穿於識貧、扶貧、脫貧全過程。

從2015年12月起,海南省啟動大規模的扶貧開發進村入戶調查工作,從省直、市縣和鄉鎮抽調1200名工作人員,組成400個調查組,利用一個月時間,走鄉村,進農傢,訪貧問困,對全省47.7萬貧困人口全部進行瞭識別,制定“一戶一法”幫扶計劃,精準施策。

扶貧是動態過程,為有效統籌脫貧進度和脫貧質量,防止“數據脫貧”“突擊脫貧”“強制脫貧”等不良傾向,還反復對原先標註脫貧的24.14萬人信息進行反復對比核實,核減瞭4.07萬人,同時又利用技術手段,對標註脫貧人口對比分析,還按照脫貧工作進度和質量,對年度任務進行瞭調整,有效提高脫貧工作進度和質量。

“十大措施”對癥下藥

每到周末或節假日期間,隱藏在大山裡的瓊海市會山鎮就熱鬧起來,一輛輛旅遊大巴車載著遊客前來,鄉村農傢樂裡擺滿瞭各種鄉村美食等候賓客。農村淘寶店裡,蜂蜜、野菜等山野特產琳瑯滿目,讓人眼花繚亂。

瓊海市會山鎮是個發展基礎薄弱,貧困人口集中的少數民族聚居區,近年來瓊海市借助推進全域旅遊建設,依托當地濃鬱的黎族苗族風俗民俗,打造黎族苗族文化風情小鎮,改善基礎設施,扶持當地農民創辦農傢樂、農村淘寶,鄉村旅遊逐漸熱鬧起來,不少貧困戶吃上瞭“旅遊飯”,走上瞭脫貧致富路。

經過多年扶貧開發的努力,海南省基本上容易脫貧的地區和人口已經達到脫貧標準以上,目前剩下的貧困人口多集中在中西部山區,致貧原因也復雜多樣,主要有缺資金、缺技術、缺勞動力、因病致殘、因學、因災、因交通條件落後等,還有部分群眾的脫貧意識也不夠強。

在前期統計的扶貧“數據庫”科學統計與分析下,省委省政府提出瞭發展特色產業、鄉村旅遊、電子商務、引導勞務輸出、加強教育和文化建設、實施衛生健康、實施科技人才引領、實施基礎設施建設、生態移民和生態補償、社會保障兜底等10項脫貧攻堅的措施。這十大脫貧攻堅措施,各市縣可因地制宜,根據不同的致貧“病根”對癥下藥。

要拔掉病根,需要激發起群眾脫貧致富的欲望,提高內生動力。在扶貧工作中,很多幹部也發現,大多數貧困戶都渴望擺脫貧困狀態,但苦於知識的匱乏和環境的制約,一直在苦苦掙紮中。“你讓貧困戶種菜,可菜種下去生病瞭他不懂治,也不知道該往哪兒銷售,這些就需要有專業的指導和學習。”會山鎮鎮長劉學玲說。

2016年11月18日晚,為貧困戶“量身定制”的脫貧致富電視夜校正式開播,同時開通“961017”服務熱線,台灣電動床工廠由各廳局負責限時解答貧困戶所咨詢的問題。

至今,脫貧致富電視夜校已經播出37期,平均每期都超過195萬人觀看,夜校播出內容涵蓋瞭扶貧政策解讀、種養技術、產銷信息、就業需求以及誠信文化感恩教育等等內容,極大豐富瞭貧困群眾的眼界,也讓他們更堅定瞭脫貧致富的信念。

統籌八方力量共扶貧

近日,不少關註海南股權交易中心“海惠盈”微信平臺的網友發現,微信平臺上推出瞭一個“隆道雞”眾籌,這是由海南控股投資集團謀劃的一個精準扶貧項目。

同時,一場名為“我為扶貧對象辦實事”的主題活動正在全省轟轟烈烈展開,社會各界力量重點對貧困村、貧困人口開展送動力、送智力、送溫暖、送技術、送資金、送項目的“六送”活動,引導貧困群眾轉觀念、鼓鬥志,激發內生動力,依靠自身力量脫貧致富。

這些,僅僅是社會各界發力扶貧的一個渠道。2016年以來,省委省政府動員社會各界力量積極參與到脫貧攻堅行動中來,構建起瞭政府、市場、社會協同發力的大扶貧格局。

例如各級黨政、軍警、企事業單位定點扶貧單位從217個增加到330個,全省816傢民營企業以產業扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧等多形式參與幫扶6460戶貧困戶。在扶貧中,也湧現出瞭一批感人的扶貧人物和事跡。白沙黎族自治縣黎族女幹部吳桂英在下鄉扶貧時突發心臟病殉職,臨高縣在貧困村設幫困扶貧暖心牆暖瞭民心……

在全省社會各界聚力下,2016年12月底,海南省全年完成農村建檔立卡貧困人口標識脫貧20.07萬人,完成比例為106.58%﹔淨減少農村建檔立卡貧困人口190421人,完成比例為101.13%。在按照“四個不退出”要求從嚴把握的基礎上,實現100個貧困村脫貧出列。

2017年,全省脫貧攻堅任務依舊緊迫,全年要確保完成18.3萬貧困人口脫貧和省農墾部門完成墾區7141人城鎮戶籍貧困人口脫貧,117個村莊整村推進扶貧開發任務,推進村貧困人口發生率要控制在2%以內。

省扶貧辦相關負責人表示,今年是海南省脫貧攻堅關鍵階段,要精準施策全面提高脫貧攻堅工作水平。根據去年的扶貧實踐,今年要繼續加大產業扶貧力度,就業扶貧、教育扶貧、危房改造、生態搬遷等扶貧措施全面落實。

同時,要繼續推進社會扶貧,建立海南社會扶貧信息網,以網絡平臺發佈幫扶信息,調動社會各界積極參與脫貧攻堅,全年要動員615傢民營企業幫扶270個貧困村莊,實施幫扶項目850個以上。



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