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html模版新加坡取代瑞士,成為富豪們藏錢的好地方
【觀察者網綜合】美國《紐約時報》中文網5月12日報道,在瑞士銀行被FBI調查交出銀行賬戶信息,配合美國官方調查偷稅漏稅後,作為“避稅天堂”的瑞士銀行不再是天堂,2017年1月1日,《銀行信息自動交換國際公約》正式在瑞士生效,瑞士銀行保密制度正式終結。全世界涉及稅務欺詐等非法活動的主要資金從瑞士向新加坡轉移。全球監管機構也開始關註新加坡。

去年,臺灣裔美國台中產後之家介紹人亨利·蕭(Henry Hsiaw)被控沒有提交納稅申報表,在此案中,美國執法官員向瑞士銀行瑞銀(UBS)施加瞭壓力。

對於富人們來說,瑞士銀行曾經意味著最高級別的隱私,但如今世界已經發生瞭變化。瑞銀已支付瞭7.8億美元的罰款,並披露瞭數以千計由美國人持有的瑞士銀行賬戶的細節,其中就包括由亨利·蕭控制的一個賬戶。

不過,瑞銀沒有交出亨利·蕭在新加坡銀行的賬戶信息。瑞銀稱,這些信息受到這個亞洲城邦的銀行保密法保護。

對於不希望受到註意的金錢來說,新加坡是一個越來越受歡迎的目的地,而這一法律爭議表明該國正日益受到壓力。據咨詢公司波士頓咨詢集團(Boston Consulting Group)估計,該國嚴格的銀行保密法律已經吸引瞭1.1萬億美元的外國資金前來。新加坡現在的增長速度已經快於瑞士,該公司預計,到2028年,它將成為全球最大的跨國金融中心。

但面對國際社會打擊稅務欺詐的更多努力,以及國外對新加坡制止非法資金措施不力的投訴,新加坡已經采取行動,表明自己是在認真對待批評。它已經關押瞭若幹本地和外國銀行傢,關閉瞭兩傢瑞士銀行的分行,它們的涉案金額超過30億美元,據稱是從馬來西亞主權財富基金一馬發展有限公司(1Malaysia Development Berhad,簡稱1MDB)挪用而來,其中一部分曾在新加坡的若幹銀行內輾轉。



美國官員正在努力收回超過10億美元,他們說這是從馬來西亞主權財富基金一馬發展有限公司(1MDB)取得的,根據推測是由國傢總理納吉佈·拉紮克(Naj台中產後護理中心介紹ib Razak)的傢人和朋友所為。根據七月份的美國訴訟,數千億美元的潛水資金通過新加坡和其他地方的銀行賬戶轉移

新加坡最高金融監管機構負責人拉維·梅農(Ravi Menon)表示,1MDB一案表明新加坡可以做得更好。“毫無疑問,最近的調查結果令我們作為一個廉潔可靠的金融中心的聲譽受到瞭損害,”梅農在7月份的演講中表示,他還補充說,在金融管控方面,當局“對於這些疏忽感到失望”。

新加坡報紙《海峽時報》(The Straits Times)在去年的一篇社論中就1MDB一案警告該市的銀行。“商業是新加坡DNA的一部分,”文章說,“但是為可疑交易提供便利的商業不在其中。”

新加坡的立場說明瞭全球監管機構開始密切關註那些低調的錢。“金融行動特別工作組”(Financial Action Task Force)是一個為打擊洗錢而設立的多國咨詢小組,該組織於去年表示,新加坡的金融機構“對非法資金流入和流出新加坡的風險瞭解較少。”

“新加坡是新的瑞士,”生活在上海的獨立經濟學傢謝國忠表示。謝國忠原本在摩根士丹利(Morgan Stanley)擔任首席亞洲經濟學傢,2006年,在自己的一封稱新加坡為洗錢中心的私人郵件曝光後,他被公司解雇。

他表示:“自從美國司法部幾年前開始追查瑞士銀行隱瞞避稅者之後,新加坡就填補台中產後護理之家介紹瞭它留下的空白。”

新加坡最高金融監管機構新加坡金融管理局(The Monetary Authority of Singapore)對這一指控提出異議。“毫無疑問,快速發展的私人銀行湧入新加坡,會導致非法資金流動風險增加,”一位發言人在一份書面聲明中說。不過新加坡“不會容忍其金融系統被用作非法資金流動的避難所或渠道”。

新加坡已將自己定位為亞洲富人的一站式服務中心。1990年代,中國的崛起創造瞭新一代富豪,與此同時,新加坡也鼓勵私人財富管理者把該市作為在本地區的基地。

如今,在新加坡的金融區裡,瑞信(Credit Suisse)、瑞士寶盛(Julius Baer)和瑞銀等大銀行的辦公室坐落在閃閃發光的摩天大廈之中,周圍環繞著有百年歷史、建造於英國殖民時期的低矮建築。億萬富翁可以飛到這裡的私人飛機專用航站樓,在兩傢新賭場的私密高註額賭桌前賭博,在世界上第一傢實物結算鉆石交易所買進賣出。

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新加坡聖淘沙島上的一間賭場入口。該城市有兩座賭場,迎合來自亞洲各地的賭客們的需求

他們可以將藝術品、葡萄酒、寶石或金條存放在自由港(Le Freeport),這是一處超級安全、完全免稅的設施,以瑞士的類似設施為模板,被稱為“新加坡的諾克斯堡(Fort Knox)”。



自由港的大廳區域,此處是一個免稅機構。可供存放藝術品、酒、寶石、黃金與金條

1MDB醜聞為新加坡的成功蒙上瞭陰影。美國官員正在努力追償超過10億美元的資金,他們聲稱,這筆錢是從1MDB取出的,最終由馬來西亞總理納吉卜·拉紮克(Najib Razak)的傢人和朋友在美國花掉。去年,美國官員在一樁民事訴訟中說,這些錢被用於購買曼哈頓和洛杉磯等地的豪宅,為好萊塢電影《華爾街之狼》(The Wolf of Wall Street)提供資金,並用於購買畢加索和莫奈的油畫。

官員們的重點關註對象是劉特佐(Low Taek Jho,也被稱為Jho Low),他是一個年輕的馬來西亞金融傢,同帕麗絲·希爾頓(Paris Hilton)等人結交。美國官員說,在1MDB洗錢案中,數億美元之所以能夠合法進入美國,劉特佐在其中發揮瞭至關重要的作用。劉特佐和納吉卜均否認自己曾經從事不法行為。

“1MDB以及其他這些案件對於新加坡來說,都是顛覆性的,”Blackpeak公司聯合創始人克裡斯·雷希(Chris Leahy)表示,Blackpeak是一傢總部位於新加坡的企業咨詢和調查公司。

12月,新加坡法院以篡改證據及掩蓋同劉特佐的關系等罪名,判處瑞士瑞意銀行(BSI)本地分行的前私人銀行專員楊傢偉30個月監禁。3月份,新加坡監管機構對曾與1MDB合作的前高盛(Goldman Sachs)銀行職員蒂姆·雷斯納(Tim Leissner)做出處罰,禁止其從事證券交易10年。

代表雷斯納的律師沒有回應置評請求。高盛表示公司正在與新加坡合作。

新加坡正在提前采取更嚴格的管制。明年,經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development)成員國之間關於全球金融信息交流的新規則將在新加坡生效。

自由港也受到瞭額外密切的關註。金融行動特別工作組在其9月份的報告中表示,在某些情況下,考慮到風險的存在,新加坡當局對於自由港發生的事情尚不夠瞭解。

新加坡海關官員說,他們有“強有力的監管措施”來防止非法活動。自由港行政長官、前新加坡警務人員林肯·伍(Lincoln Ng)表示,地方監管機構“通過嚴格的檢查與審核瞭解這些活動。”

自由港掌握在定居新加坡的瑞士藝術交易商伊夫·佈維耶(Yves Bouvier)手中,他把這裡的空間租賃給代表客戶寄放商品的公司。租戶中也包括佈維耶自己的藝術運輸和倉儲公司Natural le Coultre,該公司表示對客戶和貨物做過盡職調查。

“簡而言之,我們知道我們手上在處理什麼東西,我們也知道自己在和什麼人打交道,”Natural le Coultre的美術物流總監克裡斯蒂安·保利(Christian Pauli)表示。

這處設施既有歐洲式的精致,又有仿佛出自007電影的安全措施。私人保險庫位於一座11噸重的鋼門之後,四周環繞著超過15英寸厚的混凝土墻。需要三個不同的人才能打開門鎖。一些租戶,比如處理貴金屬的公司,還會安裝額外的攝像頭、面部識別技術或虹膜掃描儀。

保險庫一旦被租給客戶,自由港管理方就不能再進入,這裡的客戶包括佳士得等提供藝術品存儲服務的公司;專門處理寶石、貴金屬和葡萄酒的公司;以及儲存金條的銀行。在營銷材料中,許多租戶強調公司的保密性,將之作為賣點。

至於臺灣裔美國人亨利·蕭一案,律師說,司法部選擇瞭一種特別強硬的做法。獨立律師表示,美國檢察機關對瑞銀采取的初步行動是基於一種格外有力的傳喚之上的,這使得他們能夠追蹤瑞士銀行以前曾涉及起訴後來又被存入新加坡的錢。

瑞銀提供亨利·蕭的若幹新加坡賬戶信息之後,美國方面撤回瞭這些指控。亨利·蕭曾在電信業擔任高管,於2007年遷往中國,無法聯系到他置評。

瑞銀說,它已經遵守瞭所有適用的法律,但是沒有詳細說明。新加坡金融當局表示,新台中月子中心推薦加坡官員“隻要有合法理由就可以提供協助”。

律師說,這是美國同類案件中首例以新加坡帳戶為目標的案件,相當於一種警告。

“這是一個‘核選項’,”佛羅裡達州律師傑弗裡·內曼(Jeffrey Neiman)說,2009年初,他曾在聯邦政府訟瑞銀瑞士分行一案中擔任主要檢察官之一。

他補充說:“在任何司法管轄范圍內,保密制度最後的喪鐘就是一傢銀行得到傳票,並選擇訴訟,然後在法庭上失敗。”

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