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原標題：西藏從今年起對74個縣（區）環境保護工作進行全面考核
綠水青山，高原的靚麗名台中做月子中心片
——黨的十八大以來建設美麗西藏綜述
又到一年西藏旅遊旺季，西藏秀美的自然山川、多樣的生態系統、宜人的人居環境，給國內外遊客留下瞭深刻印象。
西藏是青藏高原的主體，蘊含著極為豐富的動植物資源和礦產資源，是國傢重要的生態屏障和安全屏障。在我區諸多對外展示的形象中，大美自然風景、和諧生態環境是一張最為靚麗的名片。
黨的十八大以來，我區牢牢把握“國傢重要生態安全屏障”戰略定位，積極推進生態文明體制改革，以最嚴格的制度保護好台中產後護理中心推薦“世界上最後一方凈土”，建立濕地生態效益補償機制，在全國率先實施農村人居環境建設和環境綜合整治工程……讓美麗西藏青山常在、綠水長流。
建章立制
以最嚴制度保護生態環境
習近平總書記指出，“要高度重視生態文明建設，保護好雪域高原的一草一木、山山水水，努力構建國傢生態安全屏障。”這為我台中月子中心價格區加強生態文明建設指明瞭方向。
2013年以來，自治區黨委、政府出臺《關於建設美麗西藏的意見》，指導拉薩、林芝、山南、那曲等開展國傢環境保護模范城市和“生態林芝”“生態美好模范區”“生態草原地區創建”；全區405個行政村也開展瞭自治區級生態村創建，激活瞭美麗西藏建設的“細胞”。
與此同時，我區還以編制完善《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，制定台中月子中心費用實施《西藏林業推進生態文明建設規劃綱要（2013—2020年）》和《西藏生態安全屏障建設實施方案》等機制為序幕，積極開展探索國傢公園試點，國傢環境保護模范城市和生態創建，以及全面實施退耕還林、退牧還草、防沙治沙等生態環境保護與建設工程。
“構築穩固的西藏高原國傢生態安全屏障，確保西藏生態環境持續良好，是中央對西藏的歷史重托，是生活在這裡的人們的職責。我們一定要切實增強使命感和責任感，保護好西藏高原的碧水藍天。”自治區環境保護廳副廳長張天華說。
按照常理，一個地區的經濟發展往往是工業占據最重要的支柱。但為瞭美麗西藏建設，我區始終堅持慎重發展工業的原則，堅持生態優先、保護優先，在保護中開發、在開發中保護的方針，鼓勵低能耗、高附加值的高新技術產業和特色優勢產業，推動綠色發展、循環發展、低碳發展。
“嚴禁引進高污染、高排放、高能耗產業和項目，嚴禁引進淘汰落後的生產技術和設備，不應以犧牲生態環境為代價換取經濟效益。”張天華說。目前，我區已明確將生態環境保護工作作為全區工作的“三條底線”之一，通過完善生態環境保護管理機制，嚴把生態環境關、產業政策關和資源消耗關。
在健全環境保護考核獎懲機制方面，我區從今年起對所有74個縣（區）環境保護工作進行全面考核問責，設立1億元的環保獎勵基金，依據考核情況加大或扣減轉移支付增量資金，並完善領導幹部政績考核環境保護指標體系，逐步把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系。
從一系列政策、法規層面的建章立制，到各地生態安全監測站建設項目的相繼啟動；從《西藏自治區生態環境十年遙感調查與評估工作方案》中地空一體化技術等高科技的運用，到西藏生態文明建設宣講活動營造全民參與氛圍，我區不斷開創起生態環境監督管理新局面。
濕地保護
為瞭人類永續發展
西藏被譽為世界“第三極”“世界屋脊”，曾幾何時，又有瞭“亞洲水塔”的美譽。位於青藏高原主體的我區是全國海拔最高、濕地面積最大、分佈最為集中的地區之一。濕地資源豐富、類型多樣，冰川、河流、湖泊、沼澤蘊含大量的水資源。
自治區第二次濕地資源調查結果顯示，我區現有各類濕地總面積為652.9萬公頃，居全國第二位。其中，自然濕地652.4萬公頃，占濕地總面積的99.92%；人工濕地0.5萬公頃，占濕地總面積的0.08%，是世界上特殊的高原濕地分佈區，也是全國水資源安全戰略基地、水能資源接續基地和重要的物種基因庫。
“那群剛飛走的鳥類是斑頭雁，目測應該有100隻左右。”拉魯濕地國傢級自然保護區管理局局長普佈次仁說。每年候鳥越冬時節，大量鳥類在拉魯濕地裡嬉戲、生存。濕地內長有高等植物37科、140屬、332種；除斑頭雁外，每年在這裡越冬的鳥類還有赤麻鴨、黃鴨、棕頭鷗、百靈、雲雀，甚至稀有國傢一級保護動物黑頸鶴。
為瞭更好地保護、建設與恢復濕地資源，西藏最早建立瞭濕地保護法律體系，與濕地相關的保護法規有《西藏自治區濕地保護條例》《西藏自治區建設項目環境保護管理辦法》《拉薩市濕地保護管理辦法》《拉薩拉魯濕地自然保護區管理辦法》等。在探索重要濕地生態效益補償試點方案中，我區先後開展瞭《西藏自治區重要濕地生態效益補助獎勵機制實施辦法》《全區重要濕地生態效益補償試點實施方案》《申紮、定結、浪卡子三個縣重要濕地生態效益補償試點實施方案》等專項研究工作，建立瞭因采取濕地保育、濕地限牧等保護濕地措施而對農牧業發展造成損失的常態補償制度。
截至目前，我區已有瑪旁雍措、麥地卡兩塊濕地被列入國際重要濕地名錄，建立瞭拉魯、紮日南木錯等各級別濕地類型的自然保護區19處，以及多慶錯、雅尼、年楚河等10處國傢濕地公園（試點）；已實施各類濕地保護與恢復工程23項，落實資金3.47億元。全區受保護濕地面積達430萬公頃，約占全區濕地總面積的70%。以自然保護區為主體，國傢級濕地公園、國際重要濕地等多種方式的濕地保護體系正在逐步形成。
在中科院發佈的《西藏高原環境變化科學評估》報告中，對西藏高原進行全面科學評估，得出瞭“西藏高原生態系統總體趨好是環境變化重要特征”的總體結論。西藏高原寒帶、亞寒帶東界西移，南界北移，溫帶區擴大；高寒草原面積增加，返青期提前，枯黃期推後，生長期延長；各項林業保護工程實施後，商品性森林采伐逐漸減少至全面停止，面積與蓄積量雙增長……都是促成生態系統總體趨好的重要因素。
人居環境
全面展示我區新農村面貌
鱗次櫛比的農屋、筆直挺拔的楊樹、幹凈寬闊的水泥馬路……從2010年起，我區在全國率先實施農村人居環境建設和環境綜合整治工程，經過一年試點後在全區全面開展。截至“十二五”末，我區基本實現瞭農村人居環境建設和綜合整治的全覆蓋，農牧民生產生活條件明顯改善，社會局勢和諧穩定，為美麗西藏建設奠定瞭堅實基礎。
我區的經濟社會發展不平衡、生產條件千差萬別、自然資源分佈不均，自治區所制訂的方案措施不可能全部適合每一個縣、每一個村的具體情況。為此，在農村人居環境建設和環境綜合整治推進過程中，我區不搞“一刀切”，而是根據農、牧、林區的特點和腹心地區、邊境地區的實際，因地制宜，分類指導，分別制訂瞭不同的設計方案和工作標準。
為給農村人居環境建設和環境綜合整治提供翔實、科學的依據，自治區領導率領工作組對項目進行瞭專題調研，並組織成立自治區安居辦多次深入各地（市）、縣、鄉、村、戶開展研究。在掌握瞭大量第一手資料的基礎上，確立瞭太陽能公共照明、村莊道路建設、村莊垃圾污水整治和村莊綠化台中月子中心價錢美化工程等十項內容的重點范疇。
在項目建設過程中，各級黨委、政府采取瞭分級承擔、群眾積極主動投勞的“規定動作”，以及各地（市）、縣（區）通過積極爭取援藏資金、本級預算安排資金等方式的“自選動作”。例如，山南地區立足實際、整合資金，打造瞭貢嘎縣德吉新村、乃東縣克松居委會等生態文明小康示范點和錯那縣麻瑪門巴民族鄉麻瑪村等民族示范村。
記者近日在拉薩市曲水縣熱堆村、林芝市巴宜區曲古村、山南市紮囊縣塔巴林村等村莊采訪時看到，幹凈平整的道路、太陽能路燈、健身器材及藏式樓房整齊地分佈在村子裡，再也不是從前豬狗牛羊亂跑、坑坑窪窪的泥路上污水橫流、垃圾糞便隨處可見的舊模樣瞭。
今年48歲的米瑪是拉薩市曲水縣熱堆村5組村民。年輕時，他曾住過由泥坯和細小石塊砌成的“土坯房”，也領略過車水馬龍的都市生活。在他眼中，近年來農村的人居環境變化，“真是太大瞭！”
米瑪傢位於熱堆村腹地。過去，從傢裡到位於村口的村委會隻能靠步行，往返一趟需要1個多小時。如果運氣不好遇上下雨，免不瞭“一身泥”；晚上回傢時，還要摸黑前行。自從農村人居環境建設和環境綜合整治工程實施以來，村裡的主幹道進行瞭水泥硬化、安裝瞭路燈、規劃修建瞭排水系統。如今，拖拉機、小汽車可以直接開到米瑪傢門口，米瑪到村委會辦事、進城購物都方便瞭許多。
“農村人居環境建設和環境綜合整治得以順利實施後，我區農村基礎設施條件明顯改善，農牧民群眾精神面貌煥然一新：等政府救濟、靠領國傢補助的少瞭，學知識的多瞭；不講衛生的少瞭，講文明的多瞭。一大批生態良好、環境宜人、村容整潔、具有西藏特色的美麗鄉村矗立在全區各個角落。”自治區安居辦副主任次仁朗傑說。
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