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內容摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終心系西藏各族人民，給予西藏教育特殊關懷。
關鍵詞：西藏;發展;人才保障;教育;樹人
作者簡介：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終心系西藏各族人民，給予西藏教育特殊關懷。自治區黨委、政府高度重視教育工作，把教育作為第一民生，切實落實教育優先發展戰略，西藏教育事業取得顯著成績，教育規模不斷擴大，教育質量穩步提升，各級各類教育持續健康發展，為西藏長足發展和長治久安提供瞭堅強的人才保障。
立德樹人卓有成效
牢牢把握社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針，始終把立德樹人作為根本任務，切實加強和改進高校思想政治教育和中小學德育工作。始終把學校黨建和立德樹人放在首位，形成瞭“三重點”（以愛國主義、民族團結和反分裂鬥爭教育為重點）、“四堅持”（始終堅持社會主義辦學方向，始終堅持黨的教育方針，始終堅持立德樹人根本任務，始終堅持懂政治的教育傢和懂教育的政治傢辦教育）、“四育人”（把德育和思政工作融入到教書育人、管理育人、服務育人和環境育人全過程）、“五標準”（培養的學生要“靠得住、用得上、下得去、留得住、幹得好”）、“五好五認同”（共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好；對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產黨、對中國特色社會主義道路的認同）的具有西藏特點的學校黨建和德育工作體系，黨的基層基礎不斷夯實，黨的組織和黨的工作全覆蓋進一步擴大。教育引導學生扣好人生第一粒扣子，把社會主義核心價值觀教育貫穿到各級各類學校課程，不斷創新活動載體和形式，深入開展“三聯三進一交友”“四講四愛”主題教育實踐活動、“新舊西藏對比教育六個一”和民族團結創建月活動。
各級各類教育快速發展
目前，全區形成瞭以區內辦學為主、區外辦學為輔、區內外辦學相結合、涵蓋各級各類教育的現代民族教育體系。一是學前雙語教育普及率大幅提高。台中坐月子費用全面實施農牧區兩年、城鎮三年學前雙語教育工程，推進城鄉幼兒園建設，基本形成以公辦園為主的普惠性學前雙語教育網絡，現有幼兒園1028所，較2012年增加548所；在園幼兒9.68萬人，增加3.53萬人；毛入園率66.24%，提高21個百分點。二是義務教育均衡發展全面推進。持續鞏固“兩基”成果，80%以上的教育基本建設資金繼續投入到高寒邊遠艱苦地區的基層中小學校。繼續突出控輟保學工作，九年義務教育鞏固率提高到91.42%。義務教育全面改薄實現“時間過半、任務過半”目標，全區36個縣通過國傢義務教育均衡發展驗收，比例達48.6%。各族群眾受教育程度明顯提高，主要勞動力平均受教育年限提高到8.95年，小學凈入學率、初中毛入學率分別達到99.16%、96.59%，百姓重視教育、支持教育，送子女上學、上好學的意願明顯增強。三是高中階段教育加快普及。普通高中快速發展，當地辦學和異地辦學、區內辦學和區外辦學共同推進。高中階段學校佈局、普職招生比例不斷優化，在校生由2012年的6.6萬人發展到7.5萬人，毛入學率由70.2%提高到75.94%。四是現代職業教育體系初步建成。把發展現代職業教育作為推動經濟發展、促進就業的重要途徑，推進產教融合、校企合作，初步構建起以中職為重點、高職為龍頭，學歷教育和職業培訓並舉，區內外職業教育優勢互補的現代職業教育體系。每個地市重點辦好一所特色中職學校，74個縣級職教中心年培訓新型農牧民3萬餘人次。五是高等教育內涵發展穩步提升。西藏大學進入“211工程”建設行列，並與西藏民族大學一同進入“中西部高等教育振興計劃”，西藏農牧學院獲批單獨設置，學科專業結構不斷優化，普通高考理工科、文科招生比達到6∶4，民族優秀傳統文化和高原科學與技術兩大學科群建設取得新的成果。3個一級學科獲博士招生權，高等教育毛入學率由2012年的27.4%提高到30.26%。六是內地辦學成效顯著。21個省市78所中學舉辦西藏班（校）或招收西藏散插班，170餘所高校招收西藏班學生。內地辦學32年來，已累計招生11萬餘人，為西藏培養輸送中專以上人才3.6萬餘人。
教師隊伍建設切實台中產後照護推薦加強
教育大計，教師為本。我們始終把教師隊伍建設擺在重中之重位置，采取有效措施切實加強教師隊伍建設。出臺瞭《〈鄉村教師支持計劃（2015—2020）〉實施辦法》，全面啟動實施“五大工程”，鄉村教師生活補助月人均達到1000元，建立鄉村教師榮譽制度，共有1295名鄉村教師受到國傢和自治區表彰，提高瞭鄉村教師的政治生活待遇。教師培養補充機制不斷完善，通過師范生免費教育、專項培養計劃、非西藏生源師范生定向西藏、人才引進等有力措施，全區教師總量不足和結構性短缺問題得到有效緩解，各級各類學校專任教師達4.38萬人，較2012年增加4000餘人，職業學校“雙師型”教師達33.4%。自治區“雙千計劃”“千人計劃”“卓越計劃”等人才培養專項計劃有效開展，普通高校高層次人才持續增加。建立完善瞭“國傢、自治區、地市、縣、學校”五級教師培訓體系，啟動實施教師全員提升工程，年培訓教師達2萬人次，專任教師平均學歷合格率達到98.4%。積極推進中小學教師職稱制度改革，建立瞭統一的中小學教師職稱制度體系。教育受援工作深入推進，“十二五”期間，對口支援省市和中央企業援助教育資金達15.58億元，培訓人員1.2萬人次。2016年，800名教育人才組團式援藏教師組成20個團隊，對口支援西藏20所中小學校，400名區內教師赴內地掛職鍛煉、跟崗培訓。落實資金2億元建設援藏教師周轉房836套，組團式援藏工作開局良好，有力促進瞭受援學校管理水平和教學質量提升。
教育公平步伐加快
教育惠民政策得到全面落實，自治區完善瞭“國傢為主、省級統籌”的教育經費保障機制，教育財政投入年均增長22.9%。義務教育“三包”政策自1985年實施以來，已連續16次提高標準且延伸擴大到15年，覆蓋學前至高中階段所有農牧民子女和城鎮困難傢庭子女，年生均達3240元。15年免費教育體系於2012年建成，從學前到高中階段教育均免除學費、住宿費、雜費，並免費提供教科書和定量作業本。營養改善計劃覆蓋義務教育階段所有農牧民子女，年生均標準達800元，年受益學生由21萬人次增加到38萬人次，覆蓋面100%。建立起瞭涵蓋學前到研究生教育階段的較為完善的學生資助政策體系，資助項目增加到40項，年資助師生153萬人次、資助金額超過24億元，實現瞭應助盡助。實施師范及農牧林水地礦類相關專業免費教育政策，年生均標準5600元。實施國傢專項計劃、重點高校專項計劃和農村專項計劃，農牧民子女高考錄取比例達到74.5%。內地西藏班初高中農牧民子女錄取比例達到70%，並向人口較少民族和那曲、阿裡等艱苦地區傾斜。堅持優質教育資源向高寒、邊遠和艱苦地區傾斜，“十二五”以來，教育基本建設共投入136.6億元，城鄉、區域、校際教育差距進一步縮小。義務教育就近免試入學有序推進，隨遷子女基礎教育階段實現瞭無障礙就學，特殊教育規模快速擴大，繼續教育體系不斷完善。對建檔立卡貧困傢庭接受高等教育子女實行免費政策。
“十三五”期間，西藏教育將全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和自治區第九次黨代會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，突出教育基礎性、先導性和民生效應，深入實施教育強區、人才強區戰略，全面貫徹黨的教育方針，以抓管理、建隊伍、提質量、重就業、強黨建、保穩定為重點，進一步加強統籌謀劃、抓住薄弱領域、扭住關鍵環節、實現重點突破，全面推進教育事業健康快速發展。
（作者：西藏自治區教育廳黨組書記、副廳長 普佈次仁）
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